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    34万亿元的基础设施资金从何而来

    2020-03-23  浏览量:89

    就在海外疫情越来越严重的时候,在中国工作的回归正在加速。

    3月21日,在国务院联防联控机制召开的“重大投资项目复工新闻发布会”上,国家发改委投资司司长欧红表示,除湖北省外,全国重点项目复工率达到89.1%。

    截至3月初,全国13个省市已经发布了2020年重点项目投资计划,共列出1万多个投资项目,总投资34万亿元。

    然而,这么多钱是从哪里来的?

    在新闻发布会上,关于资金来源,欧洲司司长明确指出:“激发民间资本投资的积极性非常重要”,此外还列举了加快配置进度、增加政府债券、减免税费三大措施。

    相应地,国家发展和改革委员会3月17日关于扩大特别债券规模的最新声明。

    关于“扩大特别债务新政”的影响,国泰君安宏观团队发布报告称,包括最近新增的1.29万亿特别债券,2020年中国新增特别债券的发行规模将在3-3.5万亿之间。然而,随着“特种债券可用作资本”的新政策出台,各种基金将被杠杆化参与其中,从而推动中国基础设施投资的增长率在2020年达到10%以上。

    同时,基于这一判断,国泰君安战略团队给出了当前市场值得关注的三条主要投资路线。

    01扩大重大项目资金来源的三种方式

    在我国多元化基础设施投融资政策的背景下,当前扩大重大项目建设资金来源主要来自三个方面:

    扩大专项债券和增加基础设施投资比例;

    减少新基础设施项目的资本;

    政策性银行增加信贷支持。

    自2019年年中以来,政府推出了一系列反周期政策,以增加基础设施支持经济的作用。这些政策的主要时间是2020年。

    1。放开专项债务作为资本的功能,降低基础设施项目的最低资本充足率。

    2019年6月10日,中国国家局发行《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》,允许特殊债券作为符合条件的重大项目的资金。

    随后,2019年11月27日,《国务院关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》宣布港口、沿海和内河航运项目的最低资本比率从25%降至20%。

    同时,在达到合理的收入水平和较强的偿债能力的前提下,短期板内其他项目的最低资本比率允许向下浮动不超过5个百分点。

    2。提前发行的特种债券达到1.29万亿元。

    2019年11月27日,财政部提前下达了2020年部分新增专项债务限额1万亿元,明确要求提前下达限额,以满足地方重大项目的建设需求,不得用于土地储备、房地产相关领域、债务置换和完全商业化的工业项目。

    此后,2020年2月11日,财政部又发行了2900亿元的特别债务。

    3。鼓励政策金融机构发挥更大作用。

    2020年2月21日,中央政治局常委会议强调积极财政政策要更加积极主动,要充分发挥金融政策的作用。

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